La Fiscalía de la Audiencia Nacional constata la existencia de "una organización se llame como se llame que impone a los miembros de ETA" las condiciones para acelerar su libertad a través de cambios de grado penitenciarios concedidos por el Gobierno vasco. El fiscal coordinador de Vigilancia Penitenciaria Carlos Bautista asegura que esa "organización" es la que determina que "no hace falta dar un paso" en la colaboración con la Justicia y en la "petición expresa" de perdón. Casi 120 presos de ETA se encuentran encarcelados en las prisiones vascas y, desde hace meses, una comisión de cargos públicos de EH Bildu acude periódicamente a los centros de Zaballa, Martutene y Basauri para reunirse con los condenados por terrorismo y con los directores de estos tres centros penitenciarios.

La Fiscalía constata que «una organización impone» a los etarras no colaborar para esclarecer los asesinatos